Опубликован отчет по уровню бедности и неравенства за 2023 год

1.980,000 человек в Израиле живут в условиях бедности, из них 872 тысячи - дети, которые живут за чертой бедности

Официальный отчет Ведомства национального страхования демонстрирует рост уровня бедности в связи с войной среди независимых работников. Кроме того, выплаты пособий и государственная помощь в виде дотаций позволили многим выйти из черты бедности: без данных выплат уровень бедности мог значительно возрасти.

Отчет Ведомства национального страхования по уровню бедности и неравенства был опубликован сегодня, в свете тяжелых кризисов последних лет в экономике страны: кризиса эпидемии коронавируса и кризиса в результате трагических событий 7.10.2023 и в результате войны, которые напрямую повлияли на социально-экономическую ситуацию в стране, на экономический рост, а также на политику благосостояния.

• По состоянию на 2023 год черта бедности составляет 3,324 шек., и лица, чей доход ниже данной суммы, живут, согласно OECD, в условиях бедности. Согласно отчету, черта бедности для супружеской пары в Израиле составляет 6,648 шек, а черта бедности для супружеской пары с 3 детьми составляет 12,465 шек.
  
• Уровень бедности в Израиле высок: в 2023 году в условиях бедности в стране проживало 1.980,000 человек, из которых 872,4 тысяч - дети и 158.5 тысяч - престарелые граждане.
  
• Выяснилось, что между 2022 и 2023 годами процент уровня бедности среди душ населения, живущих за чертой бедности, остался практически неизменным, с незначительным снижением с 20.8% до 20.7%, а среди семей уровень бедности снизился с 20.3% до 20.1%. Согласно отчету, почти в каждой группе населения наблюдается снижение уровня бедности либо он остается неизменным. Тем не менее, уровень бедности среди детей особенно высок, и несмотря на снижение в 2023 году, он составляет 27.9%.
  
• Из проверки данных по секторам видно, что уровень бедности в религиозном и арабском секторах снизился по сравнению с 2022 годом.
  
• Представленные данные ясно показывают, что без правительственного вмешательства через пособия и дотации, уровень бедности среди душ населения в 2023 году поднялся бы с 30.6% до 31.1% и с 33.9% до 34.2% среди семей.
  
• Наибольшее влияние пособий от Ведомства национального страхования на сокращение уровня бедности оказывают пособия по старости и инвалидности, пособие по особым услугам и пособие по безработице - данные виды пособий вносят наибольший вклад в улучшение экономического положения.
• Пособие по обеспечению прожиточного минимума, в отношении которого Ведомство национального страхования стремится провести обновления и рассмотреть возможность повышения размера пособия, а также алименты, оказывают наименьшее влияние на сокращение уровня бедности среди получателей пособий.
• Пособия и прямые дотации играют важную роль в сокращении уровня бедности, однако по сравнению с развитыми странами, их вклад является незначительным. 
  
• Согласно отчету Ведомства национального страхования, тогда как уровень бедности в соответствии с доходом на душу в странах из списка OECD составляет 11.6%, уровень бедности в Израиле составляет 19.5%, за которым идет только Коста Рика. 
• Общественные расходы на благосостояние, в сравнении с национальными расходами показывает, что тогда как "государственная" помощь среди стран OECD составляет 22.4%, государство Израиль инвестирует только 16,6% в общественные расходы на благосостояние и только Корея и Ирландия находятся ниже него в списке.
• В 2023 году количество домашних хозяйств, не имевших возможности полностью покрыть ежемесячные расходы составляло 26.5%, тогда как в 2022 году оно составляло 30.5%.
• 9.7% из домашних хозяйств в Израиле отказались от медицинских услуг по причине финансовых затруднений, а 6.2% отказались от приобретения предписанных медикаментов.
• Также наблюдается некоторое уменьшение количества домашних хозяйств, отказывающихся одного или более приема горячей пищи раз в два дня: в 2022 году их количество составляло 6.1%, а уже в 2023 году их количество составляло 5.0%.
• Кроме того, коэффициент Джини, измеряющий степень расслоения общества в соответствии с чистым доходом, в 2023 снизился на 1.5% по сравнению с 2022 годом. Вместе с тем, данный коэффициент по сравнению с другими развитыми странами показывает, что страны, в которых уровень неравенства выше, чем в Израиле, это - Литва, США, Мексика, Турция, Чили и Коста Рика.
  

Бедность при разделении на группы населения

Данные согласно географическому расположению

Независимые работники (частные предприниматели)

• Как сказано выше, кризисы, вызванные коронавиусом и войной повлияли на экономическую ситуацию в целом, как следует из проверки, а предоставленная государством помощь внесла ощутимый вклад в улучшение ситуации. При этом влияние не было однородным, особенно в отношении помощи и поддержки независимым работникам, которая была оказана во время обоих кризисов, однако оказалась недостаточной для избежания роста уровня бедности среди данной группы населения, в отличие от других групп. Данный фак подчеркивает необходимость поиска инструментов, способных помочь независимым работникам в периоды кризиса. 
• На уровень бедности среди независимых работников повлияло, среди прочего, закрытие в связи с войной части бизнесов в сфере торговли и общепита. 
• Выяснилось, что наиболее высокий уровень бедности можно наблюдать в следующих сферах: гостиничная индустрия и общепит, сфера управления и поддержки, сфера здравоохранения и услуг по уходу, а также сфера развлечений, искусства, образования и сельского хозяйства.  

Семьи

• Уровень бедности в Израиле является одним из наиболее высоких среди развитых стран, и согласно данным отчетам, этот уровень снизился среди семей в религиозном и арабском секторах, однако он все еще высок среди данных групп населения. 
• Число душ, проживающих в условиях бедности, в 2023 году достиг 42.4% среди арабских семей и 22.5% среди религиозных еврейских семей, то есть, в два раза больше числа представителей данных секторов среди общего населения страны. Уровень бедности среди светского еврейского населения составляет 14%.
• Уровень бедности среди работающих семей помогает в борьбе с бедностью, тогда как уровень бедности среди семей, во главе которых стоит наемный или независимый работник, является ниже среднего. 
• Показатель черты бедности в соответствии с количеством членов семьи в 2023 указывает на то, что семье, состоящей из одного человека требуется 4,155 шек для того, чтобы находиться выше черты бедности; семье, состоящей из супружеской пары и ребенка или из родителя-независимого работника и двух детей, требуется доход в размере не менее 8,808 шек в месяц; а семье, состоящей из двух супругов и двух детей, требуется доход в 10,637 шек. для того, чтобы находиться выше черты бедности.
• Следует отметить, что две группы населения, в которых наблюдается наибольший рост бедности - это семьи, во главе которых стоит независимый работник и семьи, во главе которых стоят пожилые граждане. Вместе с тем, занятость не всегда предохраняет семьи о бедности, особенно в случаях, когда уровень дохода невысок. Кроме того, уровень бедности среди молодых семей, во главе которых стоят граждане в возрасте до 29 лет, и в большинстве которых супруги находятся в начале своего профессионального пути, достаточно высок и составляет 13.8% из общего числа семей и 28.7% из числа семей, живущих в условиях бедности. Вклад государства в усилия по сокращению бедности в данной группе населения относительно невысок.

• На положение семей, главы которых принадлежат к возрастной категории от 30 до 44 лет, в большой степени повлияла война, так как естественным образом члены этих семей принимали участие в войне и, соответственно, многие из них были призваны на резервистскую службу, что означает, что они не были интегрированы в рынок труда в этот период. 
  

Дети

• По показателям среди душ населения и детей Израиль находится на втором месте, после Коста Рики, по уровню бедности, тогда как уровень бедности среди детей в Израиле составляет 27.9% от данных групп населения.
• По данным отчета ясно видно, что уровень бедности растет в зависимости от количества детей в семье - чем больше детей в семье, тем выше уровень бедности. Таким образом, уровень бедности семьи, в которой 5 детей составляет 50%, уровень бедности семьи, в которой 3 детей, составляет 30%, а уровень бедности семьи, в которой 2 ребенка, составляет около 19%.
• Как было сказано выше, уровень бедности среди детей особенно высок даже по международным показателям, и дети, которые составляют 32.5% от общего населения страны, составляют 44% среди населения с высоким уровнем бедности. Высокий уровень бедности среди детей отрицательно влияет не только на уровень жизни в настоящем, но также наносит ущерб процессу формирования человеческого капитала, имеющего огромное значение для способности обеспечить себя в будущем. 
  

Пожилые граждане

• Уровень бедности среди пожилого населения ниже среднего, и это благодаря различным пособиям, предоставляемым данной группе, таким как: пособие по уходу, пособие по старости и пособие по обеспечению прожиточного минимума, предназначенное для лиц с низким доходом.  Вместе с тем, уровень бедности среди представителей пожилого населения, живущих отдельно, выше, чем среди тех, кто проживает в семье - 19.8% и 8.4% соответственно. 
• Дотации в целом, а также в частности те, которые предоставляются лицам в возрасте 67 лет и старше, отправленным в неоплачиваемый отпуск или уволенным в связи с войной, также повлияли на сокращение уровня бедности среди пожилых граждан на 0.5%.
  

Субъективная бедность

• Уровень субъективной бедности значительно сократился в 2023 году - до приблизительно 26% лиц, считающих себя бедными, среди всего населения. Сокращение включает все группы населения: арабский сектор, еврейский религиозный сектор и еврейский светский сектор. В еврейском светском сектор наблюдается сокращение субъективной бедности на около 39% при этом явно выделяется сокращение на 53% считающих себя живущими в условиях бедности в еврейском религиозном секторе. Таким образом процент достиг 5.8%, что намного ниже процента их объективной бедности.
• Также наблюдается значительное сокращение субъективной бедности в арабском секторе - на 29%. Вместе с тем, процент субъективной бедности в данном секторе выше в 6.5 раз, чем в еврейском, по сравнению с двумя предыдущими годами.