Работодателем является человек, имеющий с работником отношения "работник-работодатель", согласно которым работник выполняет работу для своего работодателя.
В первом разделе закона Ведомства национального страхования упоминаются термины "работник" и "работодатель", однако они не имеют законного определения, так как отношения "работник-работодатель" по своей природе динамичны и подвержены изменениям. Следовательно, при необходимости определить кто является работником, а кто работодателем, Ведомство национального страхования полагается на принципы и критерии, установленные и устанавливаемые Национальным судом по трудовым спорам, а также Верховным судом в подотчетном постановлении.