העלאת שכר המינימום ב-750 ₪ תביא לירידה של 9% בתחולת העוני
ותחלץ 130,000 נפשות ממעגל העוני
מינהל המחקר והתכנון במוסד לביטוח לאומי הכין תרחיש המציג את ההשלכות על תחולת העוני בישראל, אם יועלה שכר המינימום ב-19.5%.
במצב כזה תחולת העוני (על בסיס נתוני 2008) יורדת מרמה של-19.9% ב-1.6 נקודות האחוז לרמה של 18.3. זוהי ירידה של 9% בתחולת העוני בישראל.
מספר המשפחות שיצאו ממעגל העוני לפי תרחיש זה הינו בסביבות 34,000 , ומספר הנפשות הנחלצות מעוני מגיע ל-130,000 נפשות.
בקרב עניים עובדים ההשפעה אף גדולה יותר: תחולת העוני יורדת מ-12.2% ב-2008 ל-9.8% שמהווים ירידה של כ-24%.
יודגש, שתוצאות אלו מושגות בהנחה שלא יהיו פיטורין במשק, ואולם יש בקרב כלכלני שוק העבודה בעולם
ממצאים סותרים לגבי השפעת העלאת שכר המינימום על התעסוקה: חלקם מבחינים בהשפעות שליליות על התעסוקה וחלקם האחר מוצאים השפעה הפוכה לפיה התעסוקה של עובדים מעוטי יכולת גדלה, ורווחיות העסקים משתפרת.
המנהלת הכללית של הביטוח הלאומי, גב' אסתר דומיניסיני אומרת: יש צורך ביצירת שולחן עגול בין הצדדים המעורבים, ההסתדרות, המעסיקים והממשלה כדי להגיע לאיזון בין צורכי העובד למעסיקים במטרה להבטיח תנאי מחייה בכבוד לעובדים, תוך שמירה על רמת תעסוקה נאותה. חשוב שבמידה ויוחלט לקדם צעד כזה הרי שהוא יעשה בהדרגה.
על פי נתוני מינהל המחקר והתכנון המבוססים על סקר ההכנסות של הלמ"ס עולות העובדות הבאות בקשר לאי הציות לשכר המינימום במשק:
א. 13.8% מכלל העובדים קיבלו פחות משכר המינימום.
ב. בקרב נשים וכן בקרב רווקים/רווקות הסיכוי להשתכר מתחת לשכר המינימום גבוה יותר – 15.4%
ו-22.7% בהתאמה.
ג. תופעת האי ציות נפוצה יותר אצל צעירים מתחת לגיל 25 ואצל זקנים מעל גיל 65.
ד. אי הציות חמור יותר באוכלוסייה הערבית מאשר באוכלוסייה היהודית. בקרב האוכלוסייה הערבית אי הציות גדל ב- 7 נקודות האחוז בין השנים 2005 ל-2008 מרמה של 18% לרמה של 25%. בקרב היהודים קטנה מעט התופעה מ-2008 ל-2009 מאי ציות של-13% ל-12%.
ה. שכרם של כ-36% מהעניים העובדים הינו מתחת לשכר מינימום. מתוך המשתכרים פחות משכר המינימום כ-21% הם עניים, שהוא שיעור כפול כמעט, מזה של עובדים עניים מכלל העובדים (12%).
ו. סימולציה שנערכה מראה, שאם יועלה השכר למי שמשתכרים מתחת לשכר המינימום לשכר המינימום ובהנחה ולא יהיו פיטורין בשוק, אזי תחולת העוני תרד 19.9% ל-19.2%.
בקרב המשפחות החד הוריות הירידה תהיה גדולה יותר מ-28.8% ל-16.7%, המשמעות הינה שאכיפת שכר המינימום משפיעה בין היתר על שכבת העובדים שהם מעט מעל קו העוני.
ז. הסתכלות לאורך זמן על הקשר בין העלאת רמת שכר המינימום לבין רמת אי הציות מראה על התרחבות אי הציות בתקופה של עלייה בשכר מינימום, ושיפור הדרגתי ברמת הציות בתקופה בה מתייצבת רמת השכר החדשה.
כך לדוגמא בשנת 2008, עם התייצבות השכר ברמתו הגבוהה יותר, ישנם ניצנים של שיפור בציות ובאכיפה, יתכן שזוהי תוצאה משולבת של ההתאמה בפיגור שאובחנה לגבי תקופה קודמת,
ושל הגברת מאמצי האכיפה של משרד התמ"ת.
לסיכום ניתן להשיג הפחתה ניכרת בתחולת העוני אם שכר המינימום יועלה והציות לחוק ואכיפתו ישתפרו, במקרה כזה תחולת העוני עשויה לרדת בכ-12%.