נמשכת מגמת היציבות בממדי העוני ב-2006/7 ונמשכת מגמת העלייה בממדי העוני של משפחות עובדות


תאריך פרסום: 14.02.2008

דוח העוני הנוכחי מציג את ממדי העוני בשנה המסתיימת ביוני 2007 (תקופת הסקר: יולי 2006 עד יוני 2007), לעומת השנה הקלנדרית 2006.

 

הנתונים מצביעים על יציבות בממדי העוני של משפחות, זו השנה השלישית ברציפות: שיעור המשפחות שהכנסתן הפנויה נפלה מקו העוני עמד על 20.2% ב-2005/6, ירד קלות ל-20.0% ב-2006 ועלה במעט ל-20.5% בתקופת הסקר הנוכחית. יחס פער ההכנסה ("יחס פער העוני") למשפחה, המבטא את מרחק ההכנסה הממוצע של המשפחות העניות מקו העוני,  נותר דומה לרמתו ב-2006 ועמד על 34.0% (לעומת 33.8% ב-2006).

גרף תחוללת העוני של משפחות בין השנים 1998-2006/7
     תחולת העוני של משפחות, 1998 – 2006/7

תחולות העוני של נפשות ושל ילדים נותרו אף הם כמעט ללא שינוי: 24.7% מהנפשות ו-35.9% מהילדים חיות במשפחות עניות. 60% מהמשפחות הגדולות, בנות 4 ילדים ויותר, הן עניות. הנתונים מלמדים עוד שהאזורים הגיאוגרפיים המאופיינים ברמת עוני גבוהה של נפשות וילדים הם אזורי ירושלים והפריפריה (צפון ודרום).

 

ב-2006/7 היו  420 אלף משפחות עניות שבהן חיו 1,674,800 נפשות, מתוכן כ-805 אלף ילדים.

 

ב-2006/7 חלה עלייה ברמת החיים, כפי שהיא משתקפת בקו העוני (2.3%), במספר המועסקים בין 2006 ל-2006/7 (עלייה של כ-2%), בשכר הריאלי (עלייה של 1.6%) וכן חלה עלייה בשכר המינימום הריאלי המצטבר (3.6%).

 

העלאת קצבאות הזקנה לסוגיהן במחצית השנייה של 2006 (בכ-2% בממוצע) אשר באה לידי ביטוי חלקי בסקר הקודם, ולידי ביטוי מלא בסקר הנוכחי לא התבטאה בשיפור מצבם הכלכלי של הקשישים בסקר זה. נתוני הסקר מצביעים על גידול בלתי צפוי של 2% בתחולת העוני הנמדדת של הקשישים, המהווים כ-20% ממשקי הבית. בבדיקה מקיפה שנערכה מתברר כי מקור הירידה בהכנסה היחסית של הקשישים, על פי נתוני הסקר, הוא במרכיב ההכנסה מקצבאות. ממצא זה עומד בניגוד למגמות הנצפות על פי הנתונים המנהליים שבידי הביטוח הלאומי. פער זה בין מקורות הנתונים יוצר הטיה כלפי מעלה בתחולת העוני הנמדדת של קשישים לפי הסקר. סימולציה שבוצעה מראה כי לו נתוני הסקר היו מראים את העלייה שהיתה בפועל בקצבות הקשישים (כפי שהיא משתקפת בנתוני הביטוח הלאומי),  היתה מתקבלת יציבות בתחולת העוני של הקשישים ושל כלל המשפחות. יש להניח כי ממצא זה יתוקן חזרה כלפי מטה בסקר השנתי הבא.

 

ב-2006/7 עלה הסכום הכולל של הקצבאות ב-1.4% בהשוואה ל-2006. בניכוי הגידול הטבעי באוכלוסייה עלו הקצבאות בשיעור של כמחצית האחוז. גם ב-2006/7 נמשכה הירידה בתרומתם של תשלומי ההעברה לצמצום ממדי העוני: רק 37% מהמשפחות נחלצו מעוני בעקבות תשלומי ההעברה – לעומת 39.2% ב-2006. ממצא זה מוסבר בין היתר בשחיקה היחסית של רמת הקצבאות ביחס למרכיבים אחרים של ההכנסה. יצוין כי הצעדים הנוספים עליהם הכריזה הממשלה לאחרונה בתחום קצבאות הזקנה והסיוע לניצולי השואה טרם מצאו את ביטויים בדו"ח הנוכחי והם עתידים להשתקף בדוחות הבאים

 

על אף הגידול בשיעורי התעסוקה והשכר, נמשכת העלייה העקבית בשיעור המשפחות העובדות העניות בכלל והמשפחות עם מפרנס יחיד בפרט. תופעה זו מוסברת בכניסה לשוק העבודה של עובדים בשכר נמוך ובמשרות חלקיות. תחולת העוני של משפחות עם מפרנס אחד עלתה מ-22.6% ב-2005/6 ל-23.4% ב-2006 ול-23.9% בתקופת הסקר.

 

לפרטים נוספים ניתן לפנות לדובר הביטוח הלאומי, חיים פיטוסי טל' 02-6709530/2 או פלאפון 050-6284567

לצפייה בדוח - לחץ כאן