אנו שמחים להגיש לעיונכם דוח מחקר שבוצע במימון משותף של המוסד לביטוח לאומי וג'וינט ישראל ובסיוע קרן טאובר. הדוח מסכם חמש שנות פעילות של תכנית "קהילה תומכת חיים עצמאיים לנכים" שפותחה במטרה לאפשר לנכים מבוגרים הגרים בקהילה להיעזר בסל שירותים ביתי וקהילתי המותאם להם ותורם לאיכות חיים טובה יותר.
היוזמה לתכנית נבעה מהרצון לספק לנכים הגרים בקהילה פתרונות במצבי חירום המגבילים את יכולתם לחיות באופן עצמאי בקהילה, ומהשאיפה לשפר את התפקוד היומיומי שלהם, את תחושת הביטחון, את האפשרות להשתלב בפעילות חברתית ועוד. מודל "קהילה תומכת", שפותח לראשונה בידי עמותת אשל למען הזקנים ופועל ביותר מ-250 יישובים, הותאם במסגרת התכנית לצרכים המיוחדים של אנשים עם מוגבלות ובני משפחותיהם.
התכנית כללה פיתוח של מודל שירות שאפשר להפעילו ברחבי הארץ, בעלות סבירה, באמצעות מגוון של ספקים; פיתוח של תכניות הכשרה והדרכה, כולל כתיבת מדריך לתכנון והפעלה של השירות; פיתוח כלים ניהוליים משוכללים כולל תוכנה לניהול מערך המידע של השירות; וכן ליווי העשייה במחקר ובהערכה.
המיזם, שהוחל בפיתוחו בשנת 2002 על ידי אגף נכויות ושיקום בג'וינט ישראל, הורחב לפיילוט ארצי של 20 קהילות בשנים 2008-2005, בשיתוף הקרן למפעלים מיוחדים במוסד לביטוח לאומי, אגף השיקום במשרד הרווחה והשירותים החברתיים ורשויות מקומיות. בשנת 2008 הצטרפו למהלך משרד הבריאות וקרן טאובר. במימון התכנית סייעו גם איחוד הקהילות היהודיות בצפון אמריקה (JFNA), מגבית קנדה (UIAC), קרנות ותורמים.
בשנת 2007 החלה הטמעה הדרגתית של התכנית במערך השירותים של משרד הרווחה והרשויות המקומיות, ובשנת 2009 פרסם משרד הרווחה הוראת תע"ס המגדירה את הרכב סל השירותים ואת כללי הפעולה של השירות. בשנת 2010 תורחב התכנית לנפגעי נפש ותיבחן האפשרות לכלול אותה בעתיד בין מגוון השירותים שמציע סל השיקום לנפגעי נפש בקהילה.