קול קורא להגשת הצעות לקידום בטיחות בעבודה בקרב מועסקים עם מוגבלות פיסית וחושית, במקומות עבודה מוגנים

רקע

קרן מנוף במוסד לביטוח לאומי ממנת פעולות שמטרתן צמצום תאונות עבודה. אוכלוסיית יעד חשובה בפעילות הקרן היא אנשים עם מוגבלות, אשר עובדים במסגרות שונות. בשנים האחרונות מימנה קרן מנוף  סקר סיכונים מיוחד עבור עובדים עם מוגבלות פיסית וחושית וניתוח עמדות עבודה. הופק גם מדריך לממוני בטיחות בעבודה, המיועד לקידום בטיחות בעבודה בקרב אוכלוסיית עובדים זו. כמו כן נעשתה פעילות להגברת בטיחות במסגרות שונות בהם עובדים אנשים עם מוגבלות.

בעקבות פעילות זו החליטה הקרן, שיש להשקיע משאבים בהערכת סיכונים בתעסוקה ובהגברת בטיחות בעבודה של אוכלוסיית העובדים עם מוגבלויות, ולהנגיש תכניות הדרכה ואמצעי הדרכה, כדי לצמצם היפגעות הנגרמת עקב מוגבלות.

מטרה
עידוד פעילות התערבות הלכה למעשה והגברת בטיחות בעבודה של עובדים עם מוגבלות, בעיקר בקרב  עובדים עם מוגבלות פיסית וחושית, העובדים במקומות עבודה מוגנים.  

יש להגיש תכנית אשר מתייחסת למרכיבים המפורטים מטה.
(מגיש ההצעה שהצעתו אושרה ייקרא להלן "המבצע", פעילות במפעל מוגן תיקרא להלן "ההתערבות")

אוכלוסיית היעד (להלן "אוכלוסיית ההתערבות")

בעלי מוגבלות פיסית וחושית

גודל אוכלוסיית ההתערבות

• 300 - 3000 מועסקים, על פי בחירת המבצע.
• תנאי סף לאישור ההתערבות במפעל מוגן אחד – מועסקים בו לפחות 25 אנשים.
• תנאי סף תחתון לאישור תכנית ההתערבות הכוללת - בהתערבות עתידים להיכלל לפחות 300 מועסקים.
• תנאי סף עליון לאישור תכנית ההתערבות הכוללת - בהתערבות עתידים להיכלל לא יותר מ-3,000 מועסקים.

מפעלים מוגנים שבהם יכולה להתבצע ההתערבות

מקומות עבודה מוגנים המופעלים על ידי רשתות, עיריות, עמותות או מפעילים עצמאים, כולל מפעילים פרטים, ובלבד שמקום העבודה פועל באישור משרד הרווחה ובקרב המועסקים בו, לפחות 75% הם עם מוגבלות פיסית/חושית. על המבצע לכלול בהתערבות את כלל המועסקים במפעל המוגן שאושר לביצוע ההתערבות, כולל מועסקים עם מוגבלות שאינה פיסית/חושית.  

תנאי סף לאישור התוכנית, הוא יצירת קשר עם המפעיל/המפעילים של מקומות העבודה המוגנים, עוד בטרם הגשת ההצעה, וקבלת הסכמתם העקרונית לביצוע ההתערבות (ראה תנאי סף).  

על אף האמור לעיל, לא תאושר התערבות בקרן מפעלי שיקום, וזאת בשל פעילות נרחבת שבוצעה בה במימון קרן מנוף בשנים 2010 - 2011.

פעילות הכלולה בהתערבות

ביצוע סקר סיכונים, הכנת חוברת סיכונים, ניתוח עמדות עבודה, הדרכת צוות המדריכים במפעל המוגן להסרת המפגעים והקטנת הסיכונים, הדרכה לעבודה בטוחה, קורסי הכשרה לנאמן בטיחות עבור המדריכים ועבור נציגים מקרב המועסקים.

אם הגוף הפונה אינו רשאי להעביר קורס נאמני בטיחות, עליו לפנות לגוף מוסמך להעברת הקורס.

מומלץ להכשיר לפחות 70% מהמדריכים במקום העבודה המוגן, בקורס נאמני בטיחות. בכל מקום עבודה מוגן, ישתתף בקורס נציג אחד לפחות של העובדים עם מוגבלות. מספר המשתתפים בקורס אחד לא יעלה על 25 אנשים.

מגישי ההצעות רשאים להוסיף הצעות להרחבת ההתערבות. 

בתוכנית יפורטו הפעילויות ומספר השעות המושקעות למפעל מוגן המעסיק עד 30 איש, על פי המפתח להלן:

• סקר סיכונים ומפגעים - 6 שעות
• ניתוח עמדות עבודה – 6 שעות
• הדרכות של המדריכים והמועסקים לתיקון המפגעים - 3 שעות
• הדרכת נוספות של המדריכים והמועסקים לעבודה בטוחה - 6 שעות.
• תיאום, ארגון וניהול - 10% מסך השעות המושקעות – כשעתים

כלים לביצוע ההתערבות

קרן מנוף תעמיד לרשותו של המבצע את הכלים הבאים: חוברת הדרכה למעסיק/ממונה בטיחות, סקר בטיחות סביבתי, ניתוח בטיחות בעיסוק וטופס להערכת גורמי סיכון (JSA), אוגדן עזר להדרכה בנושא בטיחות וגיהות בעבודה, הכל בהתייחס לעובד עם מוגבלות פיסית או חושית. הכלים פותחו על ידי המוסד לבטיחות ולגיהות ובמימון קרן מנוף.  

יש לשים לב שהמסגרות מעסיקות בעיקר בעלי מוגבלות פיסית וחושית, אך הם מעסיקים גם עובדים בעלי מוגבלות מסוגים שונים ויש צורך לכלול גם אותם בהתערבות.  

משך התוכנית

משך ההתערבות במפעל מוגן אחד תימשך עד שנה; תקופת ההתערבות של המבצע בכל המפעלים המוגנים שאושרו לו להתערבות, לא תעלה על שנתיים.

לא יינתן מימון

• לא יינתן סיוע לפעולות שמקום העבודה חייב לבצע על פי החוק והתקנות.
• לא יינתן סיוע לבניית תשתיות ולהנגשה והתאמה של עמדות עבודה
• לא יינתן סיוע לרכישת ציוד ואבזרי בטיחות

גוף הרשאי להגיש הצעה

כל גוף בעל מעמד משפטי, היכול לחתום על הסכם משפטי, כגון חברה, עמותה, מלכ"ר.

תנאי סף

• בביצוע התוכנית יועסק ממונה בטיחות בעל אישור כשירות או יועץ בטיחות בעל תואר אקדמי מוכר בתחום הבטיחות בעבודה, בעלי  ניסיון של חמש שנים לפחות בתחום בטיחות בעבודה
• בביצוע התוכנית יעסוק מומחה בתחום מוגבלות פיסית וחושית: עובד סוציאלי שיקומי או פסיכולוג שיקומי או מרפא בעיסוק, בעלי ניסיון של חמש שנים לפחות בתחום שיקום אנשים עם מוגבלות או מורשי נגישות בעלי רישום בתמ"ת.
• עמידה בקריטריונים של קרן מנוף
• ניסיון קודם של שנתיים לפחות של הגוף ושל כל אחד מעובדיו המשתתפים בהתערבות, בהכשרות והדרכות בתחום בטיחות וגיהות בעבודה או בהשמה בעבודה של אנשים עם מוגבלות פיסית/חושית.
• הסכמה לשיתוף פעולה עם מחקר מלווה מטעם קרן מנוף, שיבחן את יעילות ותקיפות הכלים שפותחו על ידי המוסד לבטיחות ולגיהות.
• הסכמה לשיתוף פעולה מלא עם ממונה בטיחות המועסק במפעלים המוגנים שבהם תתבצע ההתערבות.
• להצעה תצורף הסכמה עקרונית של המפעיל /המפעילים של מקומות העבודה המוגנים על הסכמתם העקרונית לבצע התערבות במקומות העבודה שבהפעלתם.

·      לא יאושר מימון להצעות המוגשות על ידי מקומות העבודה המוגנים עצמם ולא  על ידי הגופים המפעילים אותם.


סדר עדיפות לבחירת התוכנית
 

• גודל אוכלוסיית היעד
• ניסיון קודם
• רמה מקצועיות, בהירות ופירוט ההצעה
• קיומם של שותפים נוספים למימון
• הצגת ידע על סיכונים ייחודים של עובדים עם מוגבלות
• התאמת מספר העובדים להיקף ההתערבות המוצע

ייבחרו 2 עד 4 גופים לביצוע ההתערבות.

תקציב

העלות המשוערת לשעת עבודה היא עד 150 ₪ + מע"מ. העלות הסופית תיקבע על ידי ועדות הקרן.

תהליך האישור

כל הצעה טעונה אישור של  ועדות הקרן על פי הנוהליים הרגילים במוסד   

הגשת ההצעה

לא יתקבלו הצעות בכתב יד.
יש להגיש את ההצעה ב-10 עותקים ועותק אלקטרוני על גבי טופס המצורף, לכתובת:
המוסד לביטוח לאומי, קרן מנוף, שד' ויצמן 13, ירושלים 91909.
יש לצרף את האישורים נדרשים.

לבירורים אפשר לפנות בטלפון 02-6709608 בימי א' בין השעות 10:00 - 14:00

המועד האחרון להגשת ההצעות  31.8.2012

אין הביטוח הלאומי מתחייב לקבל לממן הצעה כלשהי.